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“中华人民共和国中国节约能源法”
发布机构:杏耀网 发布日期:2019-04-01 访问量:

  人民中国节约能源法共和国

  (11月1日,第八届全国人大常务委员会于2007年10月28日,第十届全国人大第三十次会议修订常务委员会1997年第二十八次会议根据2016年7月2日5月12日全国人大常务委员会委员会在“全国人民代表大会常务委员会关于修改第二十一次会议

  目录

  一般规定

  第二章可以管理

  第三章合理使用与节约能源

  第一节一般规定

  科工业节能

  第三节建筑节能

  第四节节能运输

  第五节节能公共机构

  第六节重点节能单位

  技术进步第四章能

  第五章激励

  第六章法律责任

  第七章附则

  一般规定

  第一条为了促进全社会节约能源,提高能源利用效率,保护和改善环境,促进全面,协调和可持续的经济和社会发展,制定本法。

  本法的能量的目的,指的是煤,石油,天然气,生物质和电,热,和其他有用的能量直接或通过资源的处理或转换获取。

  本法第三条,能源(以下简称节能)节能手段加强能源管理,采取技术上可行,经济上合理的措施,以及环境和社会可以接受的,从消费的能源生产的各个环节,降低消耗减少损失和污染物排放,制止浪费,有效,合理地利用能源。

  资源节约条是中国的基本国策。国家实施节约与开发的同时,对节约放在首位的能源发展战略。

  第五条国务院和地方各级人民政府,县级以上应该是工作纳入国民经济和社会发展规划,节能年度计划,并组织编制和实施节能中长期规划,年度节能计划。

  国务院和地方各级人民政府,县级或者其常务委员会报告,每年的节能减排工作在同一水平人大。

  第六条国家实行节能目标责任制和节能考核制度,节能目标完成情况作为对地方人民政府的内容和他们的负责人鉴定。

  各省,自治区,直辖市人民政府每年报告节能目标责任,国务院的实现。

  第七条国家产业政策有利于节能和环保的推行,限制高耗能,高污染行业的发展,节能和环保产业的发展。

  国务院直属中央政府各省,自治区,直辖市人民政府应当加强节能减排,产业结构,企业结构,产品结构和能源消费结构的合理调整,推动企业降低单位产值和单位能源能耗消费,消除落后生产能力,提高能源的开发,加工,转换,传输,存储和供应,能量效率。

  国家鼓励和支持新能源的开发和利用,可再生能源。

  第八条国家鼓励和支持研制,开发,示范和推广能源科学和技术,促进节能技术创新与进步。

  全国节能宣传和教育,节约知识纳入国民教育和培训体系,传播科学知识,提高全民的节能意识,发展促进储蓄和消费模式。

  第九条任何单位和个人应当履行节能义务,有权举报浪费能源的行为。

  新闻媒体要大力宣传节能法律,法规和政策,发挥舆论监督作用。

  国务院能源主管部门保护工作在全国的节能监督管理第十条。国务院主管部门各自的职责范围内监督和管理,并接受国务院节能减排工作的指导部门。

  地方各级人民政府负责上述的监督管理本行政区域的县级节能减排工作,各级各部门节能。引导人民政府县级以上主管部门各自的职责范围内监督和管理,并接受节约能源部门的同级别。

  第二章可以管理

  国务院和地方各级人民政府,县级以上的第十一条应当加强对节能减排工作,部署,协调,监督领导,检查,推动节能减排。

  人民政府县级以上节能主管部门和有关部门的第十二条应各自职责范围内的工作,加强监管和节能法规和节能标准的实施,能源使用行为的检查,根据处罚法律。

  开展节能监督管理职责可能无法充电监管对象。

  依法及时修正第13条标准化根据国务院,国务院及有关部门主管部门制定节能减排,行业标准的国家标准,建立和完善能效标准。

  按照国务院主管部门根据国务院及有关部门的管理部门节能减排标准化制定强制性的用能产品,设备和能源效率标准的高耗能产品的单位产品能耗限额标准的生产工艺。

  国家鼓励企业制定高于国家标准,行业标准的企业节能标准更严格。

   各省,自治区,直辖市人民政府制定当地的能效标准比强制性国家标准,行业标准,由省,自治区,直辖市人民政府报国务院审批更加严格; 除本法另有规定。

  由国务院主管部门建立组织制定并公布在依照法定程序的国家建筑节能标准,行业标准第十四条。

  各省,自治区,直辖市人民政府根据当地建设主管部门可根据实际情况,地方建筑节能标准高于国家标准或行业标准更为严格的开发,并根据国务院标准化主管部门报告国务院主管部门建设的备案。

  第十五条固定资产投资项目国家实行能源评估和审查制度。项目不符合强制性能源效率标准的,建设单位不得施工; 已经建成,不得投入生产,使用。政府投资项目的机关对不符合强制性能源效率标准,据负责项目审批的法律规定不得批准建设。由节能行政主管部门制定的国务院有关部门联合的具体措施。

  第十六条国家实行淘汰高耗能产品,设备和生产工艺落后。被淘汰的用能产品,设备,生产工艺的目录和实践,并通过与国务院有关部门联合对节能工作行政主管部门制定并公布。

  高耗能产品的生产过程的生产单元,应每单位产品的能耗的限制来执行。超过单位产品能耗限额标准生产单位能源,由行政机关节能减排力度责令限期治理的权力由国务院规定。

  专用设备能耗高,节能审查和监管审查的,根据国务院的规定执行。

   第十七条禁止过时的生产,进口,销售或不符合用能产品和设备强制性能效标准; 禁止使用国家明令淘汰的用能设备,生产工艺。

  第十八条国家使用广泛的家用电器,用能产品的能源消耗大,能效标识的实施。产品目录和实施能效标识的实施,应制定和执行有关节能的国务院行政主管部门的产品质量监督部门联合发布。

  第十九条生产者和进口商应当标注列入用能产品能效标识的国家能源效率标识的产品目录,或者在产品包装上的说明书中阐述,并按照国务院的规定,产品质量根据国务院监管部门报告,机构管理部节能由记录共同委托。

  制造商和进口商应负责能源效率标识的准确性和标签上的相关信息。禁止销售应当标注无需标记的产品的能效标识。

  伪造,冒用能源效率标识或者利用能源效率的标签虚假宣传。

   生产者第二十条产品的用能,卖方可能,根据国家节能产品认证的有关规定,提出申请,由国家认证认可监督管理委员会从事节能产品认证的节能产品认证机构国务院批准在自愿的基础; 合格后获得的节能产品认证,节能产品认证标志可以在用能产品或者其包装使用。

  禁止使用伪造或冒用节能产品认证,标志着节能产品认证标志。

  第二十一条县级统计部门各级水平应建立健全能源统计制度,完善能源统计指标体系,改进和规范能源统计方法上面,能源统计,以确保真实,完整。

  国务院部门在节能减排工作中结合的国务院统计部门,定期发布全国各省,自治区,直辖市以及主要耗能行业,如能源消耗和节能减排的社会信息。

  第二十二条国家鼓励节能服务的发展,支持节能服务机构开展节能咨询,设计,评估,检测,审计,认证等服务。

  国家支持节能服务机构开展节能宣传和技术培训,提供节能,节能示范和其他公益性服务信息。

  第二十三条国家鼓励行业协会在能效标准,推广节能技术,能源消费统计,节能意识的培训和信息咨询业,能源规划,制定和实施中发挥作用。

  第三章合理使用与节约能源

  第一节一般规定

  第二十四条单位应当按照合理用能的原则,加强对能源效率计划和节能技术措施,降低能源消耗节能管理,制定和实施。

  第25个单位应当建立能源节约,集体和个人奖励的节能成果责任制。

  第二十六条单位应当定期开展节能教育和岗位培训节能。

  第二十七条各单位应当加强能源计量管理,按照法律和测量仪器通过使用能源的认证。

  用能单位应当建立能源消费统计和能源利用系统,统计测量和不同形式的能源消费实行分类的分析,并确保能源消费统计数据真实,完整。

  能源生产经营单位的第28条应免费向本单位职工提供能源。任何单位不得实施能耗包费制。

  科工业节能

  第二十九条国务院和省,自治区,直辖市,促进能源资源优化和合理配置的开发和利用,促进行业结构调整,有利于节能减排,优化企业的能源结构和布局。

  根据国务院国务院管理部门为节能会同有关部门第30条制定电力,钢铁,有色,建材,石油加工,化工,煤炭,能源等主要耗能行业节能技术政策,推动企业节能技术改造。

  第三十一条国家鼓励工业企业采用高效,节能电机,锅炉,窑炉,风机,泵类等设备,采用热电联产,余热余压利用,洁净煤以及先进的能源监测和控制技术。

  第三十二条电网企业应当按照国务院有关部门制定的节能发电调度管理,安排清洁,高效和符合热电联产,余热余压发电的机组以及其他发电机符合资源综合利用规定电网运行,电价执行有关规定。

  第33条不符合该国,石油和燃煤火力发电机组发电机组的新建燃煤发电机组的禁令。

  第三节建筑节能

  第三十四条建设由国务院行政主管部门负责全国的监督和建筑节能管理。

  上述负责监督和建筑节能管理的地方行政区域县政府大楼各级各部门。

  地方各级人民政府县级以上建设主管部门在本部门联合各级在节约能源的计划和准备建设的行政区域的能源效率的同级别。建筑节能规划应当包括既有建筑节能改造计划。

  第三十五条建筑工程施工,设计,施工和监理单位应当遵守建筑节能标准。

   不符合建筑施工,建设主管部门不得批准建设的能源效率标准; 已开工建设的,要责令其停止建设,限期改正; 已经建成,不得销售或者使用。

  建设主管部门要加强的情况监督检查建筑施工工程实施的建筑节能标准。

  第三十六条房地产开发企业在销售房屋,人们应该表达对购买节能措施,把房子卖了,保温工程保修,在售房源,质量保证和指令的使用规定等信息,其真正的,准确性负责。

  第37条的使用空调加热和公共建筑物的冷却应引入室内的温度控制系统。由国务院主管部门建设的具体措施。

  第三十八条国家采取措施,实施集中供热的建筑一步热计量分步实施,按照热量收费制度。新建筑或既有建筑节能,应根据所安装的热计量装置,温度控制装置和室内供暖系统控制装置被用于。通过建设下国务院有关主管部门主管部门的具体措施。

  县级以上人民政府各级各部门第39条应当加强城市节约用电管理,公共设施和大型建筑物装饰性景观照明的能耗严格控制。

  第四十条国家鼓励使用的新建筑和既有建筑节能建材等节能和节能设备,安装和使用太阳能等可再生能源系统的新型墙体材料。

  第四节节能运输

  按照国家交通相关的节能监督管理领域与国务院负责各自的职责第41条的有关交通运输主管部门。

  国务院管理部门节能节能计划下的有关交通运输主管部门在相关领域被开发。

  国务院及有关部门的第42条,指导,促进协调发展和各种运输方式的有效衔接,优化交通结构,节能型综合交通运输体系的建设。

   县级以上人民政府第43条地方各级政府要对公共交通的优先发展,加大对公共交通的投入,完善公共交通服务体系,鼓励利用公共交通工具出行; 鼓励使用非机动交通工具出行。

  第44条关于国务院交通运输主管部门应当加强交通运输组织管理,引导道路,水路,航空运输企业提高组织化程度和运输集约化水平,提高能源利用效率。

  第四十五条国家鼓励开发,生产和使用环保汽车,摩托车,铁路机车,船舶和其他运输方式的节能的,意味着老废的实施运输的,更新系统。

  国家鼓励的交通工具的发展和应用程序使用的清洁燃料,石油替代燃料。

   第四十六条国务院有关部门制定交通燃料消耗量限值标准的商务旅行; 它不符合标准的,不得用于经营。

  根据国务院有关交通运输主管部门应当加强对消耗检测运输燃料的商务旅行的监督管理。

  第五节节能公共机构

  第四十七条公共机构应当厉行节约,杜绝浪费,拿在使用节能产品,设备领先,提高能源利用效率。

  这项法律,公共机构,是指利用国家机关,事业单位和团体的金融资本的全部或部分。

  上述国务院第48条和地方各级人民政府,县级行政机关事务工作的机构与相关各级各部门联合制定并组织节能规划级公共机构的实施。公共机构节能规划应当包括公共机构既有建筑节能改造计划。

  第四十九条公共机构应当制定年度节能目标和实施方案,以加强监测和能耗管理的测量,在去年提交给本级机关事务能耗人民政府管理机构报告的。

  国务院和地方各级人民县级人民政府管理机关事务工作的机构在与会同有关部门按照管理权限各级制定的公共机构的能源消耗定额同一水平,财政部门制定能源消耗支出根据标准规范。

  第50个公共机构应当加强用能管理系统设备,以确保该系统可与符合国家标准运行。

  公共机构应当按照规定进行能源审计,并采取措施,提高能源利用效率,根据能源审计结果。

  第五十一条公共机构采购用能产品,设备的,应当优先采购的节能产品和设备的产品和设备政府采购清单中列入。禁止淘汰的产品用能,设备采购。

  节能产品,设备,由省级人民政府的政府采购监督管理部门以上规定并公布会同有关部门政府采购清单。

  第六节重点节能单位

  第五十二条国家加强重点用能单位的节能管理。

  在键能量单元下面用能单位:

  比综合能耗的总量多种(a)一种吨用能单位标准煤;

  (二)国务院或者省,每年总综合能耗自治区,直辖市的指定管理部门的5000余吨节能每单位能源不到一万吨煤有关部门。

  重点用能单位节能的节能减排工作的国务院部门管理实践中根据国务院会同有关部门。

  第53条重点用能单位应当向主管部门每年提交能源管理状况报告的年度节能。能源综合利用,包括能源消费中的内容,能效,节能和分析的能源效率指标完成情况,以及其他节能措施。

  第54条管理部门节能应审查能源利用重点用能单位上的报告。对于能源管理系统,节能措施不落实,重点用能单位的能源利用效率低,节能管理部门应进行现场调查,组织和使用设备的能效检测的实施,有序实施能源审计,并提出书面整改要求,限期整改。

  第五十五条重点用能单位应当建立能源管理岗位的节能专业知识,实际经验的技术人员职称的负责人能源管杏耀开户理,节能减排主管部门的任命中级以上和管理及相关部门报告作为记录。

  能源管理负责负责分析,评估能源形势,组织的能源利用报告单位的编制单位组织,提出措施,以提高单位,组织节能减排的执行力度。

  能源管理负责人应当接受节能培训。

  技术进步第四章能

  第56条对节能减排工作在国务院主管部门的科技出版能源技术政策相结合的行政主管部门,指导节能技术研究,开发和应用。

  县级人民在各级政府上述第57条应把节能技术研究开发作为政府科技投入的重点领域,开展科研院所和企业支持应用研究节能技术,能源开发能效标准,节能共性和关键技术的开发,促进节能减排技术创新和技术转让。

  第58条对节能减排工作中与国务院有关部门会同行政主管部门制定并公布节能技术,推广节能产品目录,引导用能单位和个人采用先进的节能技术,节能制品。

  按照国务院主管部门与国务院有关部门共同节约能源组织重大能源研究,节能减排示范项目,重点节能工程的实施。

  第五十九条各级人民政府,县级以上应当按照因地制宜,多能互补,综合利用,有效应力的原则,加强农业和农村节能减排,加大节能技术,节能产品的推广使用农业和农村的资金。

  农业,科技等主管部门应当支持,促进农业生产,农产品加工等应用的存储和节能技术和节能产品,更新的交通,并鼓励高耗能的农业机械的消除和渔船。

  国家鼓励和支持发展沼气大力推进生物质能,太阳能,风能和农村地区等可再生能源技术,按照科学规划,小水电开发的有序发展,促进农村家庭节能灶的原则并鼓励利用非耕地种植能源植物,大力发展其他能源薪炭林。

  第五章激励

  第60条中央财政和地方省级安排专项资金用于节能技术,以支持研究和开发,节能技术和产品,示范和推广节能,重点节能工程的实施,节能意识杏耀APP培训,信息服务和表彰奖励等。

  第61条生产状态,使用本法第58条的规定,列入推广目录需要支持的节能技术,节能产品,减免税收等扶持政策。

  国家支持,推动通过财政补贴使用节能照明和家电等节能产品的。

  第六十二条国家实行有利于节约能源资源,税收政策,完善矿产资源有偿使用的能源系统,促进节约资源和能源利用水平的开发。

  第六十三条国家运用税收等政策,鼓励先进技术,节能设备的进口,在生产过程中,污染重的产品的出口控制高耗能。

  第六十四条政府采购监督,并与有关部门制定节能产品,设备政府采购名录配合行政主管部门,应置于节能产品获得认证的产品,设备。

  第六十五条国家引导金融机构增加对节能项目的信贷支持,为符合条件的研究和节能技术,能源生产和节能技术改造项目的发展提供优惠贷款。

  缔约国推动和引导社会资金投入,提高能源效率,加快节能技术改造。

  第六十六条国家实行有利于节能的价格政策,节能引导单位和个人。

  国家运用税收和价格政策的支持推广电力需求侧管理,合同能源管理,节能措施,如自愿协议。

   国家实施峰谷分时电价,季节性定价,可中断负荷电价制度,鼓励电力用户合理调整用电负荷; 钢铁,有色金属,建材,化工和其他主要耗能企业,分淘汰,限制,允许和鼓励差别电价政策的实施。

  第六十七条各级人民政府,各级单位和个人,都取得了优异的成绩,并报告能源管理节能行为的严重浪费,节约能源,促进科学技术的研究和应用,给予表彰和奖励。

  第六章法律责任

  第六十八条负责审批投资项目违反本法规定的政府机构,批准该项目不符合强制性能源效率标准的建设,主管人员和其他直接责任人员的直接责任人员依法给予处分。

   固定资产投资项目,建设单位建设项目不符合强制性能源效率标准或项目投入生产,使用,并通过部门节能工作的管理责令其停止建设或停止生产,使用,限期改造; 转型不能或不改造的生产性项目,由国务院提请本级人民的机构规定的节能工作的部门责令关闭。

  第六十九条生产,进口,销售国家明令淘汰的用能产品,设备,使用伪造或冒用节能产品认证标志节能产品认证标志的,依照“中华人民共和国中国的规定产品质量法”处罚。

   第七十条生产,进口,销售不符合的用能产品,设备强制性能效标准的产品质量监督部门责令停止生产,进口,销售,没收违法生产,进口,销售的用能产品的,设备和违法所得,并处一倍以上五倍违法所得的罚款; 情节严重的,其营业执照由工商行政管理部门吊销。

   第七十一条使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的,由行政机关节能减排工作力度,责令停止使用,过时的用能设备的予以没收; 情节严重的,可以通过节约能源工作的部门和评论由国务院规定报告的权威同级别责令停业整顿或者关闭。

  第七十二条生产单位超过标准的单位产品能耗限额标准以上,情节严重的,而不是由治理逾期的限期治理或符合要求可通过节能工作的部门提出意见,人民政府报国务院权利的规定责令停业整顿或者关闭。

  第七十三条违反本法规定的,应当标明确定能源的效率,而不标明由产品质量监督部门责令改正,30000元和罚款5万元。

   本法违反规定未办理能源效率标识备案,或者使用不符合能源效率标识的产品质量监督部门责令限期改正; 逾期不改正的,处百万元3万元。

   伪造,冒用能源效率标识或者由产品质量监督部门利用能源效率标识进行虚假宣传的,应当责令改正,10万元5万元以下的罚款; 情节严重的,吊销工商营业执照的行政部门。

   使用单位第74条不符合,由产品质量监督部门使用能源计量器具的罚款; 逾期不改正的,10000元以下罚款5万元。

  第75条规定的报告,伪造,篡改或者捏造能源统计能源统计根据“中华人民共和国中国统计法”处罚。

  从事节能咨询,设计,评估,检测,审计,认证服务提供通过节能工作的部门虚假信息76条事业单位应当予以没收违法所得,并处5万元以上至10万元罚款。

   违反本法第77条,免费提供给单位或能量的员工实行收费制度对能源消耗的包装,以节约能源工作的部门责令限期改正; 逾期不改正的5万元以上20万元罚款。

   第七十八条电网企业不符合热电联产和所需的安排依照本法的规定和电网运行,或者不执行国家有关电价利用余热余压发电装置,由国家订购电力监管机构改正; 造成发电企业经济损失的,依法赔偿责任。

  第七十九条建设单位违反建筑节能标准的,责令由建设主管部门责令改正,处20万至50万元。

   设计单位,施工单位,监理单位违反建筑节能标准的,由建设主管部门责令改正,10万元以上50万元以下的罚款; 情节严重的,减少部门颁发的资质资格证书的等级或者吊销资质证书; 的损失,依法赔偿责任。

   第80条违反本法规定,在销售到的节能措施买家售出房屋的房屋时未指定,保温工程保修期等信息下令由建设行政主管部门限期房地产开发企业,逾期不改正的,处三万元以上五万元以下罚款; 了解更多信息作虚假宣传,由建设主管部门责令改正,5万元以上二十万元以下的罚款。

   第八十一条公共机构采购用能产品,设备,不包括在优先采购的节能产品,设备,产品,设备政府采购名录,或购买国家明令淘汰的用能产品,设备,监督和管理政府采购部门给予警告,可以并处罚款; 的主管人员和其他直接责任人员直接责任人员,依法予以处罚,并告知。

   第82条重点用能单位依照本法规定,未在其利用率和能源的内容虚假的报告,限期节能工作的主管部门责令提交报告; 逾期不改正的,5元和100万元罚款。

  第83条没有很好的理由重点用能单位拒不落实本法或整改整改要求的第54条的规定,不符合的10万元以上的节能工作精细部门要求30万元。

   第84条重点用能单位未设置在依照本法的能源管理岗位的规定,该负责人能源管理的任命,并通过能源部报告节约能源和有关部门备案管理部门保护工作责令改正; 拒绝在30000元到纠正100万元。

  第85条违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

   第86条国家工作人员滥用权力的能源管理工作中,玩忽职守,构成犯罪的,依法追究刑事责任; 尚不构成犯罪的,依法给予处分。

  第七章附则

  第87条,自2008年4月1日实施。

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