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浙江省实施“中华人民共和国中国村民委员会组织法”办法(2012)
发布机构:杏耀网 发布日期:2019-03-21 访问量:

  (1999年10月22日,浙江省第十一届人民代表大会浙江省人大常委会第十六次会议第九届人民代表大会常务委员会委员会第三次会议修订2012年3月31日)

  “浙江省

  浙江省人民代表大会常务委员会

  March 31, 2012

  一般规定

  第一条为了村民自己的事情,根据法律规定,农村基层民主的发展,维护村民的合法权益,促进社会主义新农村建设,以保障村民自治,按照“人民村民委员会”全省制定本办法的现实中华民国组织法。

  村民自我管理,自我教育,基层群众性自治组织,自我服务,民主选举的实施,民主决策,民主管理和民主监督的第二个村委会。

  据村委会村民的生活条件,人口规模,按照自治原则,方便群众的第三条,是有利于建立的经济发展和社会管理。

  村民委杏耀娱乐登录员会,撤销,范围调整,乡镇人民政府,由村民讨论同意本次会议的建立报县政府批准。

   第四条中国共产党基层组织在农村,按照中国宪法共产党的工作,发挥领导核心作用,领导和支持作用在村委会的; 并根据,,支持和保障村民开展自治活动,直接行使民主权利。

  第二条乡镇人民政府的村民委员会的政府给予指导,支持和帮助,但问题村民自治法律的范围内,不得干扰。

  村民委员会协助乡人民政府工作。

  组成和村委会的第二章职责

  按照产生的村委会成员的第六条“浙江省村民委员会选举办法”选举。

  村民委员会应当建立人民调解委员会,在必要的时候的第七条,建立公安,卫生和计划生育委员。村民委员会成员可以担任的该委员会成员。

  村村委会法律顾问制度正义的县级政府行政部门的指导下成立。

  村民委员会的主要职责第八条规定:

  (一)宣传宪法,政策,法律,法规和国家,促进教育和履行的义务规定的村民,保护公共财杏耀主管产,维护职工的合法权益和村民的利益;

  (2)提供本村的公共事务和公益事业,促进农村社会发展,加强农村基层社会管理服务;

  (C)的支持和组织村民开展多种形式的村和协调的经济合作等经济法律,服务生产,促进农村生产建设和经济发展;

  (四)尊重并支持集体经济组织依法独立的经济活动,维护以家庭承包经营为基础,结合对双层经营体制的自主权,保障集体经济组织和村民,承包经营,关联户或合作伙伴合法的财产权和其他合法权益的;

  (五)组织村庄建设规划,水利,道路等基础设施的实施,引导村民住宅建设;

  (六)引导村民合理利用自然资源,保护和改善生态环境;

  (七)文化,教育,普及健康,科学和技术知识的发展,促进性别平等,计划生育工作村庄之间进行推广,村民之间的民族团结,互助之间,开展多种形式的社会主义精神文明文明行为;

  (八)依法调解民间纠纷,以帮助社区矫正,安置帮教刑释解教人员为维护社会秩序的教育和村民反映的人民的政府提出建议意见;

  (九)建立村务公开和民主管理制度健全;

  (X),以村民会议或村民代表会议报告,执行决定村民会议和村民代表会议的;

  (11)法律,法规规定的其他职责。

  村委会的第九条,其成员应通过政策,法律,法规的宪法和遵守国家,遵守和执行村民服务的村民自治章程,村规民约,做事公平,诚实敬业,热情,村民们接受监督。

  县级和乡镇人民政府民政部门第十条负责村委会成员培训。在办公室每个村委会成员接受至少一个训练。由县政府和乡镇人民政府解决培训资金。

   第十一条村民委员会的主席,给出的基本工资; 村民委员会的其他成员,给予适当补贴。由村集体经济负担,县,乡人民政府给予适当补助资金管理。

  第三章民主决策

  由村民会议第十二条年满18岁或以上的由村。

  村民会议由村民委员会召集。超过村民的十分之一或代表三分之一以上提议的村民,应当召集村民会议。召开村民会议,村民要注意提前十几天,你需要讨论的问题应在同一时间决定向公众征求意见的村民。

  第十三条召开村民会议,应当有过半数村18岁或以上的家庭的三分之二以上的村民参加村民会议的代表或村民须经由简单多数表决作出的决定。法律另有规定召开村民大会,并作出决定,依照其规定。

  村民们召开了一次会议,根据需要邀请律师和村办企业的村,事业单位和群众组织在派代表。

  第十四条会议可以制定和修改村民自治章程,村规民约同意,并报乡,镇人民政府备案。

   村会议,审议村民委员会的年度工作报告,工作村委会的委员; 撤销或者改变村民委员会不适当的决定权; 撤销或者改变村民代表会议不适当的决定权。

  村民代表大会的村民可以在村委会的工作授权审议年度报告,工作村委会的委员,村委会取消或更改不适当的决定。

  涉及村民会议的第15条的村民利益处理之前讨论决定下列事项:

  (A)村建设规划,国民经济和社会发展规划和年度计划;

  (二)建立村庄公共福利计划和资金筹劳和施工承包方案;

  (三)人员享有工作时间补助的村和津贴的损失;

  从村集体经济福利计划(d)收入;

  (五)土地承包经营方案;

  (F)村项目的集体经济项目,承包方案;

  (七)宅基地方案;

  (八)利用征地补偿费分配方案;

  (九)借用,租赁,抵押或以其他方式处置村集体财产的;

  (J)的村民一致认为,会议应该涉及村民利益的其他事项,村民决定。

  村民会议可以授权村民会议的代表前款规定讨论决定。

  法律和“浙江村经济合作社组织条例”,讨论和决定的第五段,第六,第八和第九项和集体经济组织产权及村庄成员的利益的其他事项另有规定的,依照其规定。

  第十六条村民会议的村民代表授权通过举行村民会议或者村民以书面投票的进行,你可以在村里的章程还明确通过村民会议自主权。授权应当明确委托事项,授权期限。

  第十七条下列事项由村民会议表决作出决定:

  (一)法律,法规规定应当由村民会议决定;

  (二)村民村民会议授权的代表决定,但村民代表是难以形成的意见决定的巨大差异。

  在超过三百人的数量第十八条村或者居住分散,我们可以设立村民代表会议,讨论通过村民会议授权的事项。

  由村民委员会成员和村民代表村民代表,村民代表应当占村民代表的五分之四谁做了以上的妇女村民代表应当占员工组成的村民代表超过三分之一。

   村数的五百人不足,不少于30人的村民表示; 营养不足千人的五百余村的数量,村民不得少于四十人的代表人数; 人在村里千余人人数,村民数代不低于50。

  第十九条村民代表应该都有选举权和依法参选的权利,遵纪守法,关心集体,具有履行职责的能力。

  由多个一人户,或一些人由村民小组选举当选第XX条村民代表。当选村民代表应当以超过单位半数或代表多户的三分之二参与村民无记名投票或举手表决选出,根据得票由高生产低数。同一个家庭可能不会产生村民的两个以上的代表。

  村民代表应当由一个单一的配额和其他形式对妇女的保护选举选出村民代表。

  村代表办公室和村民委员会的任期相同期限的期限。可连选连任村民代表。

  第二十一条选出村民代表应该对家人或村民小组,村民接受监督。

  当选村民代表应联系其家人或几个村民定期征求和听取村或家庭联系的意见。

  第二十二条村民代表履行职责的能力丧失或终止量刑本身。

  代表村民自治,村规民约,或无正当理由不参加村民代表连续三次会议的严重违反公司章程的可能选择终止其资格原单位。

  在写作上代表村民委员会不再担任由最初选择单位同意需要村民代表所作的村民,不能再担任村代表。

  前者写的当选代表的投票比村民或家庭的第三单元更合适的可联名提出产生村民选举代表村民委员会这个单位的取消资格。在收到之日起三十日内提出取消资格要求村民,召集原单位投票超过半数当选村民代表比户投票的三分之二以上,或者更正确的。投票数须经多数靠意志。

  代表村民的空缺,原单位决定是否选举补选。

  五天之内代表村民在公告变更由村委会在村。

  第二十三条村民代表会议由村民委员会召集。村民代表会议每季度召开。超过代表村民的建议的五分之一,村民代表大会应召开。村民委员会可以根据需要召开村民代表。

  村民代表会议的召开,村民委员会应当讨论的事项需要提前三天与村民代表有权,重要问题应提供相关资料,并咨询律师意见村。

  村代表出席召开前三分之二以上的成员,决定应当由广大员工的同意决定,而不是与村民会议作出冲突。

  第24条村民会议或村民代表会议应当按照本次会议的议事规则进行,讨论和决定的事项应形成会议记录。

  决定村民会议或村民代表会议形成不得随意修改法律。

  第25条村民委员会可以设立村民小组根据村民居住状况,集体土地所有权关系。

  村民小组组长由生产该组中的各村民小组会议村民代表选举产生。村民小组组长的村委会相同的任期,可以连任。

  代表村民小组会议由组成的村民小组18岁或以上的村民或户。

  更换村民小组组长主持村委会,本组会议由广大村民。

  第二十六条村民举行小组会议,应在本组村民18岁或以上村民的三分之二,或代表组村民余户的三分之二参与的,须经决定是人员同意多数。

  第27条村级重大事务的决策,按照程序规定关于村级省的组织规则。

  第四章民主管理和民主监督

  村民委员会应当实行少数的第28条是从属于民主决策机制,扩大开放,多数人的工作的透明度的原则,建立健全工作体系。

  第29条村,村务公开制度应引入,下列事项应当及时公布给村民:

  第十四条(一),由村民会议的事项或村民代表大会讨论依照第15条及其实施的决定;

  (二)政府拨出救灾和社会接受捐款,赠款和其他补贴资金,物资使用情况的管理;

  (C)村财务收支;

  (四)落实国家计划生育政策的方案;

  (五)农村最低生活保障,医疗救助,临时救助等社会保障的享受,标准和五保户对象;

  (F),涉及村民利益和整体利益的村民的其他事项。

   前款事项,一般发布至少每季度一次; 影响村民利益的重大事项应当随时公布; 更多的集体财务交易,财务收支应每月一次公布。

  村务公开予以公布应该是真实的,并接受查询的监督和村民。

  第30条应当建立村务监督委员会的村庄。村务监督委员会一般由三到五人,其成员由村民会议或村民在村代表会议选举产生,这应该与会计,管理知识型员工。

  村委会成员和他们的配偶,父母,子女,兄弟姐妹,祖父母,孙子女,子女,孙子女,村庄,村里报销成员不得担任村务监督委员会成员。

  第31条村务监督委员会与村民委员会成员的服务相同的特定条件的成员,村务公开监督委员会和村民委员会的任期相同期限。新村委会后,应及时将选举产生新一届村务监督委员会。

  监督委员会辞退,辞职,具体措施选举中,该村的成员讨论并在按照村民办理相关手续决定会议或村民代表会议。

  村务公开监督委员会的主要职责第32条:

  (A)由村委会村务公开方案提出,监督村务公开等制度的落实法律规定的审查;

  (二)村民会议和村民代表会议决定执行情况,重大事项民主决策情况,民主管理,村资金管理,村集体资产,资源,承包,租赁,担保,分动箱和工程招标等。村务管理监督实施;

  (三)支持,并与村组织村民委员会履行职责,协助做好合作;

  (d)收集,接受意见和村民的建议,并及时反映有关村级组织。

  村务监督委员会集体行使职权,责任到村会议和村民代表,并报告职责的履行。在村务监督委员会成员可列席村民委员会会议。

  村民委员会成员的第33条,在村务监督委员会和人员聘用的成员由村民或误工补贴,村集体损失承担,应当经村民会议或者村民的民主评议代表大会及其履职。民主评议每年进行至少一次。民主评议结果应当当场公布。

  村委会成员,村务监督委员会成员连续两次被审查作为自己的职责不称职的,自终止。

  村民委员会成员的第34条,履行职责的村务监督委员会无行为能力或判刑的成员自行终止。

  村民委员会成员的第35条,村民监督委员会后自行终止的成员应当按照规定的程序范围内公布给村民15天。逾期通知,乡,镇政府有权公告。

  村务监督委员会的第36条,村民代表超过五或投票的村民可以联合对村民委员会成员履行职责,以提问的权利超过十分之一。问题应以书面形式提出,指定对象的问题,挑战和内容的问题。

  村民委员会应当在村民代表大会的书面答复或口头答复自受理人员的问题有关决定的日起15日内。

  第37条应当建立村务档案村。村务档案包括:选举文件和选票,会议记录,土地承包方案以及合同,经济合同,集体财务账目,集体资产登记文件,公共设施,基础材料,基础建材,土地利用规划,征地补偿费使用和分配方案,社会保障信息等。

  村务档案应当真实,准确,完整,规范。

  第五章农村社区发展

  村民委员会的第38条应以改善基本公共服务,加强基层社会管理,需要推动农村社区发展农村社区居民自治的发展。几位村民委员会可以联合实施的农村社区建设。

  总部设在农村的机关,团体,部队,国有及国有控股企业,事业单位及其工作人员不参加村民委员会组织,它应该是通过农村社区发展各种形式的参与。

  在农村社区第39条规划布局应当考虑人口规模,地理位置和服务半径,资源等因素分配确定的社区环境和社区服务中心,一个合理的范围内。

  第40个农村社区应建立符合国家和省规定社区服务中心,管理公共事务,农村居民举办社区活动,社区服务。

  农村社区基础设施,公共服务设施,开展社区服务的需求,可以通过财政,集体经济,筹资筹劳等来解决。

  第41个程序的农村社区应建立由驻扎在重大交易社区建设作出一致决定组成的社区的社区居民和单位,组织社区咨询。

  县,乡镇政府和村民委员会应当支持农村社区发展服务,公共福利,社会互助社区组织。

  第六章法律责任

  决定自治章程第42组的村民,村规民约以及村民会议或者村民代表会议不得与宪法,法律,法规和政策,民族矛盾,不是违反了村民的人身权利,民主权利和合法财产权利内容。

   村民们决定自治章程,村规民约以及村民会议或者村民代表会议违反前款规定的,责令由乡,镇人民政府改正; 对合法权利和村民的利益,应当依法给予补偿。

   第四十三条违反规定,下列任何一种情况下,村民们解决问题的村级组织的权利,并可以反映乡镇人民政府或者县级人民政府和有关主管部门; 人民有关政府或者有关主管部门应当在20日内调查核实,并回复; 确实已被确认违规行为,责令改正,追究法律的人员:

  (A)应该讨论这个问题由村民会议或村民代表会议决定,而不村民会议或村民代表会议,讨论或处理做出决定;

  (B)没有正当理由,以改变或不执行村民会议和村民代表会议决定;

  (C)未及时村务公开或事项发表不真实的;

  (四)村民委员会是不符合法律,法规履行法定职责。

  对合法权利和村民的利益作出的村委会或村民委员会成员的决定,受害的居民可以申请法院撤销的责任承担法律责任。

   村民委员会成员的第44条有下列行为之一的,县政府之一,相关部门和乡镇人民政府应当责令改正; 确实已被确认违规行为,对合法权益,村集体和村民利益,依法下列条件:

  (一)采取占用,截留,挪用,私分,骗取等手段非法占有集体资金,资产,资源或其他公共财产;

  (B)在计划生育政策的实施和户籍迁移,葬礼等服务工作或管理从事由委托,接收,获得财产的公务活动;

  (C)这是不是违反了收款,付款的,不按报销发票的审批手续或隐瞒,截留,花了集体收入;

  (四)以虚假,冒领等手段套取,骗取或者拦截,划分农村集体土地补偿费,补贴和补贴资金支持;

  (五)其他合法权益,对村里的利益和村民集体行为。

  第45条乡镇人民政府及其工作人员有下列行为之一者,由县级人民政府或者有关部门责令改正,并追究有关人员的责任:

  (一)违反法律,法规,以阻止村民委员会成员职务;

  (二)不正当手段与委员会成员干涉履行职责;

  (C)在村民自治的问题与其他干预措施,依法行为。

  第七章附则

  第46周的措施受到了人们的各级政府实施,至今已有在这种方法中规定的义务的村街道办事处管辖,经乡人民政府进行。

  第四十七条地方各级人民各级县级以上人民代表大会常务委员会代表大会在本行政区域内各级确保这种方法的实施,依法保障村民行使自治的权利。

  第四十八条本办法自2012年7月1日实施。

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