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国务院化肥生产等农业改革流通体制上
发布机构:杏耀娱乐 发布日期:2019-03-05 访问量:

  各省,自治区,直辖市人民政府,国务院各部委,各直属机构:

  农业是国民经济的基础。党中央,国务院历来高度重视农业生产具有重要意义。今年国家提出了粮食,棉花的大幅价格,调动农民的积极性棉花种粮。然而,现有的农资流通体制不顺,特别是今年以来化肥市场的混乱,过多的流通和监督管理不善,生产企业和经营单位违反国家规定的争相提价的一部分,导致化肥价格和其他农产品产量猛增,国家和农民的严重损害利益。如果这种情况继续下去,农民粮食和棉花采购价格调整利益就会被吃掉循环,非常不好对农业生产的发展。为此,国务院决定改革农业生产,如化肥流通体系建设,按照社会主义市场经济的要求,在总需求和总供给,流通秩序的整顿和加强农业生产的良好的整体平衡市场管理,减少流通环节,降低流通成本,保持价格稳定,以切实减轻农民负担,农业生产保障持续,稳定,健康的发展。现就有关问题通知如下:

  首先,总的农业生产需要组织化肥供应,平衡总量

  农业生产总需求和平衡的总供给量,这是现有的分配制度的改革,保持价格稳定的基础。国务院各部门要认真组织供需衔接的总体和分区域,分品种平衡工作,所以有足够的数量,品种对路,及时供应。国内贸易部,财政部预计将推动国内总需求的农业,与各省的需求相结合,自治区,直辖市提出的平衡,品种和交换意见营销计划的总金额; 化工部,轻工机械协会部,并根据农业生产的农业生产资料,与生产商的情况相结合的总需求,并提出建议化肥,农药,农机国内生产和进口和品种数量的出口部门; 根据国家计委积极组织国内生产,合理安排进口的原则,在编制,分配和进出口计划的总量平衡的汇总和综合协调和平衡的基础上,不误农事季节,及时出台。每年九月底前,国家计委颁发的进口化肥业务部门明年农业生产的定期货运计划,国务院各部门和地方落实具体组织。

  二是中央和地方各级的执行和化肥等储备调控

  化肥的中央调控的总量占社会总资源(约20万吨),主要由收购国内化肥厂产品的很大一部分所需的资源,不到进口一些安排的约20%。

  化肥的本地控制总额占社会总资源的80%左右。各省,自治区,直辖市直接由计委优质化肥资源,为各大化肥厂本地部分大中型化肥厂生产和化肥地方组织的进口管制。特别人数由各地实际情况确定。

  各省,自治区,直辖市人民政府根据资源和经济条件下,该地区对化肥的需求相结合,为区域化肥生产统筹安排(或省投资建厂),区域化肥生产和需求的平衡逐渐过渡。

  根据全年生产化肥,季节使用的特点,需要进行淡季储备制度,强大的销售淡储的实施,对稳定市场。淡季化肥储备的购销的农业生产系统的基础化肥生产企业还应该预留一部分。大型化肥厂生产的优质肥料,在淡季坚持收购计划的农业体系,化肥企业维持正常生产。

  中央储备不低于3万吨优质化肥,农药的没有不足2万吨中央储备。中国的农业生产法人(以下简称中农公司)执行的具体责任,中国农业银行直接贷款安排。

  来自全国各地的安排根据实际情况的优质化肥和农药储备省。钉扎水库的原则,少量用肥淡季储备的,应当由国家来决定。需要银行资金支持。

  第三,减少流通环节,降低成本,营业额

  肥(化肥和国内大型中央进口化肥,下同)从目前的四批发和零售(即中央,省,地,县批发,零售基层供销社)批发和零售的中央分配两所取代,也就是说,央企(中农公司)批发,省,县农资公司和批发零售结合基层供销社,基层供销合作社实行寄售系统。取消中心站批发化肥销售,结算的大面积。区一个站到转变职能,提高服务。

  从目前的三级批发和零售(省,地,县批发,零售基层供销社)肥省分配变更为批发零售,批发即省,县农资公司和批发零售业结合基层供销社,寄售系统的实现。

  小化肥厂的产品销售不动产。鼓励结合声音养殖建立农业社会化服务体系。

  军事系统,特色农业肥料(包括农业试验示范,良种繁育,氨化秸秆,鱼)由中农公司的批发价格直接供应需要和烟草肥料。直接农业,农垦总局,总局,国家农场和其他填海所需的肥料部下属的供应,由化肥生产企业的出厂价实行直供按计划。提供上述单位化肥仅供个人使用,严禁销售给公众。

  新疆生产建设兵团,市按照原来所需的肥料供给通道。

  第四,流通秩序的整顿和加强市场管理

  辅助渠道不断在玩的农业植保站,土肥站,农技推广(中心)站(以下简称农业“三停”农业化肥流通企业的主渠道的各个层面发挥作用),以及自销的生产厂家。

  分配给各省和优质肥料资源的中部省份把握,全部由农业公司。县及县以下农业杏耀娱乐平台“三个站”直接对农民的技术销售,技术服务由供求支付所需的化肥,农业企业的批发价格,也从厂家直接进货,但不能转售。

  大化肥化肥生产企业从销量的10%,销售数量控制,大中型化肥生产企业从销售的数量由省政府确定。由于出售价格必须高于当地化肥均匀化肥零售价格低,由省级价格主管部门批准。大中型化肥生产企业出售优质肥料,只能出售给经营单位和化肥生产企业的权利。

  其他单位和个人不得经营化肥。供销合作社开展托运,不得制作成个人业务。

  各级工商行政管理部门要与价格,质量监督,工商部门携手合作,加强市场管理,理顺各化肥经营单位,核查,审批和登记开了个好,不达标将被取消。坚决取缔非法经营,打击制造和销售假冒伪劣产品坑农害农行为恶劣的法。

  第五,加强农产品价格的管理

  不同层次的化肥价格,统一费率状态管理,要严格监督检查。栖霞山17大生产尿素肥料,硝酸铵价格由国家计委设置的,根据企业目前的生产情况,按照加强管理的原则,保证利润,商家季节,地区差异根据市场供求状况,按国家和准浮动价格范围内确定,价格确定。

  尿素等生产,硝酸铵出厂价由省级价格主管部门和参考,以指定的价格水平的方式规定。

  超越销和尿素氨复合肥出厂报价方式等品种,由省级部门根据与尿素合理的比价确定。

  中央分配给地方自制肥料转让价格的基础上,出厂价,再加上中农,由国家计委确定的收费公司的分配。具体按“国家计委的通知,经国务院批准的化肥价格和转诊的管理改革”(国发〔1994〕。27)中的有关规定执行。

  各省,自治区,直辖市之间分配应分配相同的化肥价格和面积,而不是在内部和外部的价格参与。

  国内价格进口化肥分配的,与化肥价格比国内10%,分别提高品种的范围内,由国家计委和省物价部门核定。进口批准国家计委的中央部分,由当地进口物价部门的省级部分批准。建立化肥价格风险基金。当进口化肥进口成本和存款账户,转让价格撒药价格风险时的剩余资金,损失专项补贴。化肥价格风险基金,物价部门的监督下使用中农和省农业管理公司。

  化肥零售价格滑的统一管理控制。国产和进口优质化肥价格由不同的加权平均进货渠道的省级部门,开发方面的整体滑移和合理的运输杂费的10%的基础上,设定零售价格。在同一地区(省,市),统一的零售价格实行。每个业务部门都必须按照统一的零售价格,明码标价,向公众开放。任何单位不得以进一步增加超出了成本。

  六是加强进口化肥的管理

  国家计委确定按照年度化肥供需平衡进口和国产品种的总量。国务院批准设立化肥出具进口配额计划。对于一个国家计划,继续对化肥进口实行税收优惠政策。发行中农公司,发给各省当地化肥进口配额,自治区,直辖市计委(经委),然后发到省农资公司化肥中部进口配额。为了避免进口总量失控,增加税收(除救灾捐赠)和其他渠道都包含在进入化肥进口配额计划。外贸部发牌根据国家计委发布的份额。银行必须及时提供所需的化肥进口保证金贷款。

  减少化肥进口代理。进口目前进口代理Diaojian统一协调直属的进口代理由中国化工进出口总公司代理,各省,自治区,直辖市保留。导入机构应与用户,在最近的港口卸载密切合作; 减少进口,尽量直接从国外生产厂家订货,进口增加透明度。代理进口引入一个固定费用,以提取由国家计委批准的单独的具体标准。

  七,关于流通体制改革农药和农膜

  原则上执行的化肥流通体制改革的意见。

  中央进口农药和各种农药中间体转让价格由国家计委批准。仍按原渠道农业农药进口系统的回收处由中国化工进出口总公司和中国农垦进出口公司代表。要加强农膜原料价格的管理。农药和农膜价格和零售价格,按照保本微利的原则,经省主管部门的价格持续。

  八,加强农业生产流通体系的领导

  农业生产的广泛流通系统涉及,政策和做的工作做好,保护农民利益,调动农民的巨大作用的积极性。各有关部门根据国务院,各级政府要高度重视,密切关注的具体措施,认真落实组织发展。特别是,做好支持优惠政策,对化肥生产实行。农业生产尤其需要对化肥生产的原材料,燃料,动力的,资金应保证供应。组织生产和管理部门签订合同,以确保农业生产特别是化肥均衡生产,均衡供应,平衡收购。有关部门要主动降低运营领域,以降低成本,遏制乱收费,严格执行价格政策。价格,工商,技术监督等执法部门要加强对各项政策的情况下循环的执行情况的监督和检查。各地区,各部门要支持农业的发展,农业产业支撑,社会稳定出发,精心组织,严格要求,密切配合,妥善协调,妥善安排的大局,确保顺利实施的改革方案农业生产流通。

  国务院和有关部门在此之前发布的有关规定,在不符合本通知后,本通知为准。

  附件:化肥厂在同一个国家未来的价格表(略)

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