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社会救助暂行办法(国务院令。 649)
发布机构:杏耀娱乐 发布日期:2019-02-09 访问量:

  人民中国国务院令共和国

  没有。649

  特此公告,“社会救助暂行办法”,自2014年5月1日实施。

  总理李克强

  2014年2月21日

  社会救助暂行办法

  一般规定

  为了加强社会救助,保障公民的基本生活,促进社会公平,维护社会和谐稳定,根据宪法,这种方法的发展。

  第二条坚持以社会救助体系托盘底线,紧急困难的,可持续的,和其他社会保障制度相连接,社会救助水平和经济社会发展水平相适应。

  社会救助应当遵循公开,公平,公正,及时的原则。

  民政部财政部条统筹国家的社会救助体系建设。国务院民政,卫生规划,教育,住房和城乡建设,人力资源和社会保障部门,按照主管社会救助管理的各自职责。

  地方各级人民政府,县级以上民政,卫生和计划生育,教育,住房和城乡建设,人力资源和社会保障部门,按照主管相应的社会救助管理本行政区域内的各自职责。

  在前面的两款所列行政部门统称社会救助管理。

  第二条乡镇人民政府,街道办事处负责受理社会救助,审计调查,由社会援助机构或经办人员开展的具体工作应用。

  村民委员会,居民委员会,以帮助相关社会援助。

  第五条县级以上应该是社会援助纳入国民经济和社会发展规划,建立和完善政府领导,民政部门牵头,会同有关部门,社会参与的社会救助协调机制,健全社会救助基金,物资保障机制,社会救助和社会救助资金的政府资金安排纳入财政预算。

  受特殊的控制,分裂核算,专款专用社会救助资金,任何单位和个人不得挪作。社会救助基金支付,按照财政国库管理的有关规定,。

  县级以上人民政府应当按照国家统一规划,社会救助信息来建立社会救助管理信息系统实现互联互通,资源共享。

  第七条国家鼓励和支持社会力量参与社会救助。

  单位第八条已经在社会救助方面成绩显着,个人,表彰,并按照国家有关规定给予奖励。

  章最低生活保障金

  共同生活的家庭成员的国民人均收入的第九条低于当地最低生活保障标准,按照家庭中的当地最低生活保障家庭财产的规定,给予最低生活保障。

  根据价格波动和当地经济社会发展水平最低生活保障标准,由省,自治区,直辖市或者市人民政府地区根据当地居民的生活需要确定,公布费用的第十条和调整。

  我们想方设法保证最低生活保障家庭收入,财产状况,市人民政府的省,自治区,直辖市,区政府的按照国家有关规定制定。

  第十一条申请最低生活保障,按照下列程序办理:

   通过共同生活的家庭成员以书面形式(A)适用于乡镇人民政府,街道办事处住所; 申请家庭成员有困难的,可以委托给村委会,居委会代为申请。

  ,家庭收入,申请者的调查核实(二)财产状况的乡镇人民政府,街道办事处应当通过入户调查,邻里访问,信函索证,群众评议,信息验证等。,初步意见,在申请人所在村,经过社区公示县级民政部门审批。

   (三)县级人民政府民政部门,经审核后,将在经批准的条件和申请人的村线,向社会公布; 不批准该申请不符合条件,并书面说明申请人。

  最低生活家县民政部门不到按照家庭成员的人均收入同居当地最低生活保障标准之间的差异的批准,第12条按月支付最低生活保障金。

  获得最低生活保障后生活仍然困难的老人,未成年人,残疾人和重病患者严重,地方各级人民政府,县级以上应采取必要的措施,使生命安全。

  在人口状况的变化第十三条最低生活保障家庭收入,财产状况发生时,应立即通知各乡镇人民政府,街道办事处。

  民政部门在县级和乡镇人民政府,街道办事处应当获得最低生活保障家庭人口,收入,财产状况定期核查。

   家庭最低生活保障,收入,财产状况变化的人口状况,县民政部门应当及时决定发行,头发剪或暂停了最低生活保障; 决定暂停了最低生活保障金的,应当书面说明理由。

  特困人员第三章支持

  国家劳动能力,无收入来源,第十四条不能给予维修,保管,法定监护人,或者其法定扶养,抚养权,法定监护人无赡养,扶养,赡养老人,残疾人的能力和16周岁,未成年人之下,给特困人员支持。

  支持第十五条可怜的官员包括:

  (A)提供基本生活条件;

  (B)为寿命不能照顾护理的施用的;

  (C)提供治疗疾病;

  (4)处理葬礼。

  特困人员供养标准,由省,自治区,直辖市或者设区的市级人民政府公布。

  特困人员的支持应当与城乡居民基本养老保险,基本医疗保险,最低生活保障,孤儿和其他基本生活保障制度挂钩。

   第十六条特困人员申请支持,以书面向乡镇人民政府,由我街道办事处住所; 我的应用程序困难,可以委托村民委员会,居民委员会代为申请。

  支持审批过程特困人员本办法适用第十一条的规定。

  第十七条乡镇人民政府,街道办事处应当及时了解居民,谁在与穷人的条件线找到支持的生活条件,我们应主动依法为其处理。

  第十八条支持贫困家属不再符合村民委员会的条件,“委员会居民”,或支持服务机构应当由乡人民政府通知各乡镇人民政府,街道办事处,街道办事处审核和向县政府汇报民政部门一旦获得批准,终止支持和予以公示。

  第十九条特困家属可以专注于支持本地支持服务,可以分散在家里的支持。可怜的家属可以选择支持的形式。

  第四章救灾人员

  第二十条国家建立健全自然灾害救助体系,基本生活受到严重受自然灾害影响的人员提供生活救助。

  自然灾害救助实行属地管理,分级负责。

  以上人民政府和自然灾害第二十一条易发区的水平,在自然灾害多发地区的县级人民政府应当根据特点和居民的人数,建立自然灾害救助物资仓储的,保护的分布应急物资的救灾物资后,自然。

  第22条自然灾害,自然灾害之后或县级以上人民政府应急救援协调机构应当根据情况进行疏散,转移,及时对受灾群众的安置提供必要的食品为受灾群众饮水,衣服,取暖,临时住所,医疗防疫等应急救援。

  第23条灾害稳定县级以上受灾地区应评估批准,并发给自然灾害损失。

  受灾地区的第24条人民政府应当在确保安全,住房受影响严重破坏的前提下,为过渡安置。

  第二十五条消除自然灾害的风险后,受影响的地区,如民政部门应当及时核实居民住房重建援助对象的行政区域,并提供资金,物资和其他援助。

  第26条在自然灾害后,由于人们对政府的受灾地区应寒冬当年或次年,受影响的员工的生活春荒困难,以提供基本生活救助。

  第五章医疗补助

  第二十七条国家建立健全医疗救助制度,以保证获得基本的医疗救助对象医疗服务。

  第二十八条下列人员可以申请相关的医疗救助:

  (A)的最低生活的家庭成员;

  (二)差家属;

  特殊困难人员的其他规定(三级)人民政府,县级以上。

  通过以下方式第二十九条医疗援助:

  (一)参加城镇居民或个人基本医疗保险支付新型农村合作医疗救助对象,补贴的一部分;

  (二)符合救助对象的基本医疗保险的规定,之后大病保险等补充医疗保险支付,个人和家庭负担不起基本医疗自付费用,补助。

  医疗补助标准,由各级人民政府根据经济社会发展和医疗救助资金的数额由县级以上决定,宣布。

  第30条申请医疗援助,应以乡镇人民政府的街道办事处提出,但审核,由县级民政部门公示和批准后。医疗保障最低生活贫困的家庭成员和家属,直接县政府民政部门。

  第三十一条各级人民政府,县级以上应建立健全机制,医疗费医疗救助和基本医疗保险,衔接的大病保险,对医疗救助对象提供便捷的服务结算。

  第三十二条国家应建立紧急救援系统疾病,需要进行急救,但未知或无力支付急救重伤患者的费用给予救助。遵守援助由疾病基金紧急救助支付。

  疾病紧急救援系统应与其他医疗保险制度挂钩。

  第六章教育援助

  第三十三条在最低生活保障的家庭成员义务教育,贫困支援人员的国家,教育给予支持。

  根据实际情况给予适当的教育援助高中阶段教育(包括中等职业教育),普通学校教育生活的最低阶段,以保护家庭成员,特困支持人员,并没有参加残疾儿童的义务教育,。

  根据教学的不同阶段,第34条教育援助需要采取赠款相关减免费用,给予生活补贴,实行半工半读安排等。,保障基础教育援助的学习和生活的需要。

  根据学习对象和教育援助的基本经济和社会发展水平的第35个教育补助标准由省,自治区,直辖市,生活需要来确定,公布。

  第36条申请教育援助,应提交其符合国家有关规定的学校,按规定程序审核,确认后,按照国家有关规定,由学校实施。

  第七章住房援助

  第三十七条对住房特困人员符合最低生活保障家庭困难,分散供养,使住房援助国家。

  通过与租赁,发放租赁住房补贴,农村危房改造的实施等公共租赁住房第38条住房援助。

  第三十九条住房困难标准和救助标准,根据区域经济社会发展的行政级别,房价和当地人民政府,县级以上确定的其他因素的水平,宣布。

  第40条经乡镇人民政府申请住房援助,应街道办事处或直接向县委,县政府住房保障部门城市居民家庭中,县民政部门和家庭收入,财产和县政府家庭住房保障部门和住房情况和申请人的宣传符合资格标准,给县委,县政府的重视保障性住房保障部门。

  农村家庭申请住房援助,按照县级以上人民政府的有关规定,。

  第四十一条人民在符合金融投资,土地供应等措施,国家规定各级政府提供的住房援助保护。

  第八章就业援助

  第42条最低生活保障的家庭成员有劳动能力和通过贷款,社会保险补贴,岗位补贴,培训补贴,费用减免,公共就业安置等措施,使就业援助利息支付失业状况。

  第43条最低生活保障的家庭成员有工作的失业者,地方各级人民政府,县级以上应采取适当措施,保证家庭至少有一人就业的能力。

  第四十四条申请就业援助,应提交到街道的住所,社区公共就业服务机构,公共就业服务机构应核实登记,并免费提供就业信息,职业介绍,职业指导等就业服务。

   第45条最低生活身强力壮的家庭成员而不是就业,应当经人力资源和社会保障部门介绍的工作; 无正当理由三次拒绝健康,接受引入其工作能力等。适应工作,县民政部门确定的头发剪或暂停自己的最低生活保障金。

  创造就业机会的第46条用人单位救助对象,享受就业社会保险补贴,税收优惠,小额担保贷款等扶持政策,按照国家有关规定。

  第九章临时救助

  第47条的原因,由于火灾,交通事故和其他家庭成员突发性重大疾病事故的国家,导致严重的困难家庭基本生活出现暂时,或突然增加的开支,由于超越的能力衣食住行家庭,造成了最低生活保障家庭的基本生活暂时的严重困难,以及所遇到的家庭等特殊困难的,给予临时救助。

   第48条临时救济申请,应当进行到乡镇人民政府的街道办事处,经审核,公示,由县级民政部门批准后, 援助量越小,民政部门在县一级可以委托乡镇人民政府,批准街道办事处。紧急情况下,可以按照规定简化审批手续。

  第49个的具体问题临时救济,标准,人们在或县级以上政府,宣布。

  第50条对于无显著街道生活,乞讨者提供临时住宿,医疗应急救援,救灾和其他援助,返回。

  第51条发现职务的性能流浪乞讨公安机关和其他工作人员有关的行政机关,应通知当局寻求帮助营救。残疾其中,未成年人,行动不便要引导老年人和其他人护送到救助管理机构的人员; 突如其来的紧急医疗人员,应立即通知了处理紧急情况处理机构。

  第十章社会力量参与

  第五十二条国家鼓励单位和其他社会力量捐赠的个人,帮助建立项目,服务机构的创始人,提供志愿服务等。,参加社会援助。

  第53条社会力量参与社会救助,按照国家有关规定享受财政补贴,税收优惠,费用减免等政策。

  县级以上人民政府第54条,可以通过委托社会救助,承包,采购等更全面的描述。,购买服务的社区力量。

  县级以上人民政府第55条应发挥社会工作和社会服务机构工作人员的作用,提供融入社会目标的社会援助,能力建设,心理咨询等专业服务。

  第56条社会救助主管部门及相关机构应建立社会参与机制和社会救助的渠道,社会援助项目,对信息的需求,创造社会力量条件参与社会援助,以方便。

  第十一章监督管理

  县级以上人民政府第57条和社会救助管理办法,加强监督和社会援助的检查,完善相关监督管理体系。

  第二十八条申请或获得社会援助的家庭应受如实申报家庭收入,财产状况。

   民政部门县级以上或该应用程序的请求有获得社会援助的家庭,由户籍,税收,社会保险,房地产登记,商业登记,住房公积金管理,旅游管理等单位和委托银行,保险,证券等金融机构,代表查询,检查他们的家庭收入状况,财产状况; 有关单位和金融机构应当予以配合。

  民政部门,县级以上应建立和申请社会援助一直是家庭经济状况检查信息平台,为审计发现的对象为社会救助提供依据。

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  有关信息,查询有关社会救助的单位第五十九条以上人民政府社会救助和乡镇人民政府,履行社会救助职责街道办事处,县级行政主管部门可以查阅,记录,复制和社会援助的事项和问题和个人,要求其说明有关情况,提供证据。有关单位和个人应当如实提供。

   第60条申请社会援助,应当按照本办法的规定进行; 申请人难以确定社会救助管理,可以帮助鲜香社会援助机构或者县级人民政府民政部门。社会援助机构或者县级人民政府民政部门接受帮助后,应及时处理或转移到其他管理部门对社会救助。

  乡镇人民政府,街道办事处应当接受建立统一的社会救助申请窗口,及时受理,办理转让事项。

  第61条履行社会援助人员知悉的公民的个人信息的社会救助工作的职责,除了应按照公开的信息,应当予以保密。

  县级以上人民政府第62条和社会救助管理部门应当通过报刊,广播,电视,网络等媒体,以促进社会救助的法律,法规和政策。

  县政府和通过公共部门的社会救助应该资料室,要求材料,信息公告栏,并为公众所知悉,及时公开社会救灾资金和物资的管理和使用简便的方法,接受社会监督。

  第63条工作人员开展社会救助职能必须行使权力,应当接受监督。

  任何单位和个人有权获得社会救助的工作人员执行职务,违反社会救助工作进度报告,投诉。接到投诉,投诉机构应当核实并处理。

  县政杏耀游戏府财政部门上述第64条审计机关依法对社会援助,物资,分配,管理和使用的监督募集资金。

  第65条申请或已收到社会援助的家庭或工作人员,社会救助管理的具体行政行为作出不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第十二章法律责任

   第六十六条违反规定,下列任何一种情况下,上级行政机关或者监察机关责令改正; 在主管人员和其他直接责任人员,直接责任人员依法予以处罚:

  (A)满足辅助应用不可接受的资格标准;

  (B)用于在与所述应用程序线救援援助条件将不被批准;

  救援援助不符合申请审批条件的(C);

  (四)公民意识到这项工作的个人信息,造成后果的披露;

  (E)丢失,篡改,接受社会数据救灾资金和物资,服务记录等。;

  (六)不按照支付社会援助资金,物资或者提供相关服务;

  (七)授权的任何其他滥用,在社会救助职责的履行职责行为失职。

   第六十七条违反规定,截留,滥用,挪用,私分社会救助资金和物资,当局下令收回; 有违法所得的,没收违法所得; 对直接责任人员和其他直接责任人员,依法予以处罚。

   第68条采取虚假,隐瞒,伪造等手段,骗取社会救助资金,商品或服务,当局决定停止社会援助,并责令退回救助资金非法获取的材料,可以在违法救济的同时获得或物资价值一倍以上三倍以下罚款; 构成违反治安管理行为的,公安行政处罚。

  第六十九条违反本规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第十三章附则

  第70条本办法自2014年5月1日实施。

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