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新疆维吾尔自治区环境保护条例(全文)
发布机构:杏耀网 发布日期:2019-02-01 访问量:

  第十一条每年六月为自治区环保宣传教育月。

   各级政府要加强环境保护的宣传和普及,倡导低碳节俭的生活方式,提高生态文明的社会意识; 鼓励基层群众性自治组织,社会团体,环保志愿者开展环保法律法规和环保知识宣传。

   环保的教育行政部门应纳入各类学校教育,环保意识的学生的知识内容; 各级各类教育培训机构,环保知识应纳入教学内容,提高学员的环保意识。

  报刊,广播,电视,互联网等新闻媒体应当开展公众环境教育,舆论环境违法行为。

  主管部门人民政府县级以上环境保护和其他人员的监督和环保部门的控制第十二条应提高公众参与程序,完善公众监督系统,以方便公民,法人和参与其他组织环保监管。

  鼓励和支持社会组织符合法定条件,环境污染,生态破坏,损害公共利益的行为提起公益诉讼的法律。

  县级以上主管部门环境保护应当组织环境信用评估的第十三条,纳入政府的社会信用制度,环境违法信息的企业,事业单位和其他生产商和贸易商记社会的信用记录和社会公布罪犯的水平名单。

   第十四条任何单位和个人有权对环境的环保和环保部门其他人员的监督和管理职责,投诉和污染的报告,破坏的主管部门; 验证投诉,举报内容属实,县,市,区人民政府可以给予奖励。

  县级以上人民政府环境保护主管部门和其他人员与环保部门应建立网络直报平台,监督管理职责,手机发表的报告,邮寄地址。

  第二章监督管理

  第十五条县级以上人民政府环境保护工作纳入国民经济和社会发展计划。

  首先是符合国家环保规划的要求,会同有关部门,县级环保部门,编制本行政区域环境保护规划的,人民政府在本级审批后颁布。

   环保规划一经批准,不得擅自修改; 确实需要修改,应当报经原批准机关批准。

  负责生态环境调查的基础上,环保的地区政府部门的第十六条,建立生态功能区划,确定的重点生态功能区,环境敏感区和生态脆弱区,生态保护和划定红线,严格实行保护。

  环境保护和生态功能区划的第十七条应当与主体功能区规划,土地利用规划和衔接的城乡规划相一致。

  各类开发建设规划活动,应当符合环境保护和生态功能区划,严格遵守与生态保护红线的规定,要求符合。

   根据环境管理分管环保的第十八条地方的政府部门必须对国家环境质量标准和污染物排放标准并没有在项目开发区域环境质量标准和污染物排放标准中指定; 国家环境质量标准,污染物排放标准已经规定的项目,可以制定自治区环境质量标准高于国家标准,污染物排放标准更严格。

  自治区环境质量标准和污染物排放标准出台报告批准后执行自治区人民政府上报环境保护的国务院主管部门备案。

  自治区政府第十九条应当组织环保部门人员和其他环保监督管理部门的责任,改善生态环境监测网络体系,建立监测数据共享机制。

   自治区政府环保部门要加强对环境监测的管理,其所属环境监测机构,依据国家标准和技术规范,开展环境质量监测,监督和污染源监测,污染物自动监测设备监测和环境突发环境事件应急监测活动; 监测数杏耀手机版据,污染源,批准排污申报,环境统计,排污费征收,环境执法,环境评估,并根据监督管理的其他目标责任制的一项调查。

  在城乡建设规划,土地利用和区域规划,建设等相关流域开发利用规划的编制第XX条章,环境影响评估应依法进行,并提交规划的环境影响审批机关或指令。开发利用规划,不进行环境影响评价的法律规定不得执行组织。

   工业,农业,畜牧业,林业,水利,交通,旅游,城市建设,园区开发,能源,自然资源开发等相关专项规划的编制,环境影响评估应依法进行,并审批专项规划审批机关在提交审批的重要依据专项规划权威的环境影响评价,环保部门应当出具书面审查意见和环境影响报告书结论为决策; 报告。

  影响环境第二十一条建设项目环境影响评价应依法进行。建设单位应提交建设项目开工建设前,环保部门批准的影响评估报告的动力,报告表。

  没有建设项目环境影响评价法律规定不得开工建设。

  第二十二条建设单位为水利,交通,电力,化工,冶金,轻工,核与辐射和矿产资源开发等建设周期长,建设项目的大型生态环境的影响,以及对环境影响评价文件的要求建设项目的环保审批机构的监管,对自己或委托它应该有环境监察法实施相应的技术条件。

  第23条规定,在环境污染,重点地区生态破坏的控制,建立联合协调机制,对流域的预防和治疗的跨行政区域的市(地),县,市,区人民政府(行署)。地区,政府在流域各级,各部门之间要加强协调与合作,定期召开会议,联合执法,应急响应。

  第二十四条各级人民政府县级以上主管部门环境保护和委托环保部门的监督等行政职务的环境监测机构可以采取现场检查监测,遥感,远红外线相机和访问到污染自动监控数据的源,复制信息,等。,开展空气,水,土壤,噪声,固体废物,放射性物质和其他环境现场检查。

  单位被检查和个人应当予以配合,不得拒绝,阻碍检查或者隐瞒事实。

  第二十五条各级人民政府,县级以上应的环境和环境保护目标上年状态的每年同一水平在六月人民代表大会30日人民代表大会及其常务委员会报告完成。

  应在显著环境事件向人民代表大会常务委员会报告,依法接受监督。

  第三章保护和改善环境

  第二十六条人民的各级人民政府应当采取措施,调整能源结构,淘汰落后产能,加强清洁高效利用煤炭,燃煤电厂和超低排放节能减排的实施,鼓励发展和低污染的利用,无污染的清洁能源。

  县级以上人民政府可以要求环境质量,划定并公布高污染燃料禁燃区。在禁燃区,禁止销售,燃煤,煤粉,各种可燃垃圾高污染燃料; 禁止新建,扩建高污染燃料燃烧设施已建成应当使用规定的期限清洁能源中。

  在自治区行政区域内严格控制引进高排放,高污染,高耗能项目,施工禁令不符合环保项目的国家和地区标准。

  县级以上人民政府环境保护主管部门,第二十七条,会同有关部门和其他气象主管部门,建立重污染天气监测预警系统。当紧急情况发生时或危害人体健康和安全是有可能发生的,应当及时出具基于重污染水平的天气预警,做好保护公众健康指南警告。

  根据大气中的行政区域的环境质量和机动车排放污染的人民政府,县级以上第28条,候局限于已知的公共场所和旅游,高污染排放车辆的时期。

  鼓励发展节能环保型汽车和新能源汽车及配套设施的开发,推广使用清洁能源。

  第二十九条各级人民政府,各级要以饮用水源保护优先,加强重点流域,区域,沿海水域和湖泊,水体污染控制环境的保护,严格控制缺水地区,水体污染敏感区域和高耗水,高污染产业,区域环境改善水质。

   第三十条任何单位和个人不得在水源保护区,饮用水围绕建设和重化工业水源保护区,河流,湖泊,水库,涉及重金属等工业污染项目; 工业污染已建成的项目,当地人民政府应当组织限期移动。

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  第31条不符合国家产业政策,所有生产项目的水环境造成严重污染被取缔。

  鼓励钢铁,纺织,造纸,石油,石化,化工,皮革企业发展高耗水废水处理及回用。

  第三十二条各级人民政府,各级要开展土壤污染,土壤环境质量划分等级,环保优先领域的土壤划定的调查,改善环境质量的土壤。的损失或污染土壤的责任主体不明确,由当地县级人民政府负责管理和恢复。

  工业和生活废弃物的土地变成住房,教育,卫生和其他土地,土壤和地下水污染的存在,应该按照监测或评估的有关规定进行修复,可以投入使用,实现治理目标。

  它禁止对违法排污的沙漠,海滩,盐,湿地等。,有毒和有害物质的倾倒。

  第三十三条各级人民政府,各级要加强监测和预警农业污染,促进农业环保新技术的使用,推广沼气,秸秆等清洁能源固化,生物控制的执行情况,污染防治措施,合理使用化肥,农药,发展生态农业,科技和农业废弃物处理,废农用塑料薄膜回收的时间,以防止农业污染。

  第34个县乡政府应采取集中与分散治理相结合连续的形式,全面推进农村环境,加强基础设施建设污水处理,垃圾处理等农村地区,保护和改善农村生产生活环境。

   第三十五条畜禽养殖场,养殖小区应当根据养殖和污染防治需求的规模,建立相应的粪便,废水储存,污水处理和利用畜禽尸体处理和无害化处理设施; 采取科学有效措施,饲养方法和废物处理过程,等。,防止环境污染。

  禁止在饮用水水源保护区,风景名胜区,自然保护区和缓冲区,城镇居民区,文教区和科研等领域的其他人口中心的核心区域禁止畜禽养殖场养殖小区由规定的建设法律,法规,养殖小区。

  第三十六条城市人民政府应当加强对城市污水,垃圾及其他污染物的城市处理设施及配套管网建设,城市环境综合整治定量考核的实施。

   城市建成区可以不建高污染火电,化工,冶金,造纸,钢铁,建材等工业项目; 已经建成,但应逐步搬迁。

  第三十七条人民各级人民政府应当组织处置生活垃圾分类,回收和安全中心,以及废品回收利用,焚烧,生化处理和其他资源的使用模式,建立区域生活垃圾分类过程,以适应和投入垃圾收集,运输模式。

  公民,法人和其他组织都必须遵守环保法律法规,把垃圾分类按照规定,减少对环境的日常生活垃圾的伤害。

  第38个州,市(地),县,市,区人民政府(行署)实施网格环境监督管理体系。

   乡镇人民政府和街道办事处,应当保护环境的一个主管部门的指导下,承担保护环境的法规和其他职能部门,依托城市网格化管理,产生商业界,在该地区的空气中生活和生产活动,水,噪声,固体废物污染防治综合协调和监督; 发现存在于生产和经营活动等环境问题,应当向环境保护主管部门报告。

  对于因环境污染造成前款所产生的纠纷,当事人可以向乡镇人民政府或街道办事处调解。

  第39条应做好发展和工业园区园区总体规划建设,合理确定停车位置,空间布局,优化资源配置,工业企业集聚发展,清洁生产,资源的高效利用和循环利用。

   工业园区要同步规划,同步建设配套的污水处理,固体废物收集和处置运输处理设施的污染物; 园区应重点工业废水处理要求,实现进入集中处理设施,污染物前的预处理; 大气污染物排放的工业企业应当按照配套的空气污染处理设施建设的规定,以确保空气污染物的排放符合污染物排放,自治区的国家标准。

  按照国家有关规定第40个自治区,建立生态补偿制度,以保护和改善生态损害赔偿,支付受益人的,合理补偿运行机制的保护。

  第四十一条各级人民政府,各级要加强对生物多样性,重要的生态系统,物种和遗传资源的保护基础设施,以实现生物多样性的保护和利用技术的研究开发和推广科学,合理,有序利用的生物的有效保护和促进资源。

  第四章防治污染和其他公害

  分管环保的地区政府部门的第42条应当会同有关部门根据主要污染物控制指标,由国家和区域环境质量,重点污染物排放总量控制的分解落实分配的排放总量,提高要求报告给自治区人民政府后目标自治区和环境质量目标,发出一步步执行。

  县级以上人民政府环境保护主管部门应当定期公布重点的行政面积超过污染物总量排放总量控制指标,主要污染物减排目标未完成的列表单位。

  第四十三条企业事业单位排放污染物和其他生产经营者,应当依法取得排污许可证,并按照国家有关规定缴纳排污费。城市污水集中处理设施排放污水,污水处理已要求依法支付费用,不再征收排污费。

  污染物排放应污染物排放标准和重点国家或自治区设立污染物总量控制指标。

  第四十四条企业,事业单位应当履行环保的职责如下:

  (一)建立和落实环境保护,环保相关负责人具体单位责任制;

  (二)建立内部环保机构或人员确定环保;

  (C)制定完善内部环境管理系统,污染控制设施操作程序;

  (四)生产工艺,以确保遵守环保法律法规和技术规范,保证污染治理设施的正常运行;

  (五)建立环保档案的;

  (六)建立健全环境应急和环境风险防范机制,及时消除环境安全隐患;

  (7)其他应履行保护环境的责任。

  其他生产者和经营者应明确有关人员的环境责任,并按照环保法律法规和技术规范的要求从事生产经营活动。

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  第四十五条国家和自治区重点排污排污单位应当安装自动监控设备,监控设备,环保部门联网,并保证自动监测设备正常运行。污染物排放监测记录原来的自动监控设备及运行维护记录应当保存不少于三年。未经环保主管部门的同意,不准拆除,闲置,改变或破坏污染物自动监测设备。

  第46个重点排污单位应当如实向公众披露法律的污染防治设施的名称及其主要污染物排放模式,总排放浓度,超标排放,以及建设和运营,并接受社会监督。

  鼓励其他排污单位披露有关环境的信息。

   储存的地方在矿产资源勘探,开发单位的第47条产生的固体废物,应当矿产资源勘探,开发,生产尾矿,煤矸石,粉煤灰,冶金渣及脱硫,脱硝,除尘等整治提高防飞溅,流失,渗漏等设施; 造成环境污染,应采取有效措施,开展生态修复。

   用于采矿有毒有害物质,有毒和有害废物的形成,它应该是无害化处理或处置; 长期危害,应当永久保护性处理。

  并要求从文章之间的电磁辐射强度的48个项目的电磁辐射或电磁辐射装置和周围的建筑应符合国家规定和批准或环境影响评价文件提出的保护标准。

  生成单元放射性固体废物后应处理中按照国家规定所产生其固体放射性废物,发送到处置放射性固体废物处理的单元。

   第49条在市区,医院等领域,夜间施工的工作可能不会产生噪音污染; 因特殊需要或生产工艺要求抢险,抢修工作等。必须连续作业,应当报当地县,市,区,应在公布人民政府环境保护主管部门批准,以及噪声污染施工的工作范围。

  中考,高考期间,在居民区和各地考点不得从事的活动或噪音污染。

  第50条环保设施建设工程,与主体工程应设计,建造和投入使用。

  在改建,扩建建设项目,建设单位的原始来源,也应该管辖有关建设项目。

  第51条区域,分管环保下列情形之一的,应当暂停建设项目环境影响评价文件,主要污染物排放总量增加的批准一个地区政府部门:

  (一)重大环境污染事故造成的生态破坏;

  (B)比的污染物排放总量控制指标的重点更多的,还是没有完成年度主要污染物减排目标;

  (三)土壤保持优先级的环境退化或减少耕地类;

  其他情况(四)个国家规定暂停建设项目环境影响评价文件审批。

  县级以上人民政府和环保部门第52条应准备突发环境事件向公众应急预案。或者可能发生导致环境质量严重恶化,危及公民和其他突发事件的生命和财产安全,环境保护主管部门应当立即启动应急预案,并及时汇报处理人民政府和中上级人民政府环境保护主管部门。

  第53条企业事业单位应当根据法律,环保等相关部门备案的主管部门,并定期锻炼制定突发环境事件应急预案。突发环境事件,应立即启动应急预案,采取应急措施,及时通知单位和居民可能会受到影响,并且向当地县政府部门和环保,安全生产监管报告。

  第54个自治区建立和完善以获得赔偿,并为使用和排放权交易制度的转移,排污权实行带薪补偿。

  企业排放污染物和其他生产经营者可根据出售排放权支付机构。

   第55条鼓励保险公司开展环境污染责任保险; 鼓励参与重金属,石油化工,在企业和其他生产经营者的高风险环境中危险化学品运输投保环境污染责任保险。

  第五章法律责任

  第30条第56条违反本条例规定,在节约用水方面,围绕工业污染的建设项目饮用水源保护区,河流,湖泊,水库,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止侵权行为$ 100,000或五十的万元以下的罚款,由人民政府上报有批准权,责令拆除或者关闭。

  第五十七条违反本条例第32条,违法排污沙漠,滩涂,盐碱地,沼泽地等的第三段。,有毒有害物质的倾倒,应由人民政府环境保护主管部门,县级以上订购,10万元到50万元以下的罚款。

   第三十五条违反本条例规定,在风景名胜区,自然保护区和缓冲区,城镇居民区,文化教育等领域的科研领域和法律法规的建设禁令繁殖种群中心的核心区第58条第二款区畜禽养殖场,养殖小区,人民政府,县级环保部门责令停止违法行为以上; 拒不停止违法行为,处30000元罚10万元,并报告县级以上人民政府责令拆除或者关闭。在饮用水源保护区畜禽养殖场的建设,养殖小区应当由地方当局停止县级以上环境违法行为的$ 100,000或五十的元以下罚款人民政府责令,应由批准报人民政府责令拆除或者关闭。

   第五十九条违反本条例规定,企业,事业单位和其他生产经营者,超过污染物排放标准由国家,自治区设置,或集中在超过污染物总量污染物排放总量控制指标排放污染物的其他非法排放,上面县级环保部门可以责令其采取限产,排放或停产整顿措施; 情节严重的,报本级人民政府已停止经营权,关闭。

  第六十条违反本条例规定,企业,事业单位和其他生产经营者擅自第45条拆除的规定,闲置,改变或破坏污染物自动监测设备的县级人民政府分管环保部门以上人民政府责令改正, 5万元以上二十万元罚款。

  第六十一条违反本条例第46条的规定,重点排污单位不公开或不如实披露环境信息,由人民政府环保部门县级以上公共,万元以上十订购万元以下的罚款,并予以公告。

  第六十二条违反本条例第49条的规定,建设工作在城市地区,医院等领域,或在考试夜间噪音污染,在活动期间从事噪声污染在居民区和各地高考考点由县级以上人民政府环境保护主管部门责令,50,000万元以上二十万元以下的罚款。

  第六十三条违反本条例规定,下列任何罪行,已被处以罚款并责令其停止或纠正违法行为,拒不停止或拒绝改正违法行为,并根据行政机关的法律决定的,可以停止订购或纠正翌日罪行的日期,根据按日连续处罚的原罚款数额:

  (A)企业,事业单位和其他生产经营者在比主要污染物控制指标污染物和污染物等违法排污的违法排污排放总量更多国家规定的污染物排放标准,由省,自治区,;

  (B)企业,机构和其它生产经营者擅自拆除,空闲,更改或破坏污染物自动监测设备;

  (C)键排污单位不打开或不如实披露环境信息;

  (d)在城市地区,医院等领域,夜间施工工作的开展产生噪声污染,或在考试中,从事住宅小区和周围考点噪声污染的活动,高考期间;

  (五)法律,法规规定的其他行为。

  其他违反本条例第64条的规定,造成空气,水,土壤,噪声等对环境的污染,依照有关法律,法规,由县级以上人民政府的环境保护行政主管部门的规定按照管理权力有关部门应当予以处罚。

   第六十五条人民在分管环保等有关部门违反本条例规定,有下列情形之一,按照法定管理权限,在主管人员和其他直接责任人员,直接负责的各级各部门政府应给予依法记过,记过或降级; 造成严重后果的,由办公室或者撤职除名; 构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)未编制环境保护规划;

  (ii)不符合的制备中,所公开的环境紧急应变计划或环境的紧急处理是不存在于预定的行政区域;

  (三)未依法原因显著环境事故履行环保监管职责;

  (d)未在调查中发现的环境违法行为;

  (E)在自治区行政区域内不严格控制引进高排放,高污染,高耗能项目,施工不符合环保项目的国家和地区标准。

  (六)生产的期限内该项目不符合国家产业政策,对水环境造成严重污染没有被禁止;

  (七)违法实施行政许可,行政强制,行政处罚的;

  (H),使得与环境的法律和法规相反资源决定;

  在(9张)法律,法规规定的其他罪行。

   第66条恢复原状的行政处罚,法律不免除依法承担,赔偿损失等民事责任; 构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  上述环境违法在调查过程中的县级环保部门,发现涉嫌犯罪的,应当及时移送公安机关或者人民检察院。公安机关,人民的涉及指称环保部门的移交刑事案件检察机关应当依法办理。

  第六章附则

  第67条本条例自2017年1月1日实施。

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