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关于加强食品等产品安全监督管理的国务院的特别规定
发布机构:杏耀网 发布日期:2019-01-20 访问量:

  问:为什么要制定“特别规定”?

  答:食品(以下简称产品)的安全,健康和人们的生活和切身利益之间的关系,关系企业信誉,国家形象之间的关系,我们必须高度重视。最近一段时间,强在国内外对中国产品安全问题反应。应该说,治理在我国的产品安全法律制度比较健全,有11个法律,如食品卫生法,质量和农业法的安全,产品质量法,药品管理法; 有22个行政法规,如规定生猪屠宰,生产许可证管理条例,工业产品,饲料和饲料添加剂管理条例,药品管理法实施条例。主要是由于目前的法律,行政法规实施的不够好产品安全的各种问题,对非法生产经营者的处罚不到位,监管监督和管理效果不理想。为了表明加强食品等产品安全监督和管理,以确保我们的决心和态度的健康和安全,提供更有针对性的产品安全监督管理,运营和强大制度保障,国务院制定了“特别规定”。

  问:制定“特别规定”的究竟是一般的想法?

  答:“特别规定”,发展要把握的总体思路有以下四点:首先,在产品安全存在的突出问题的实践中,根据监督管理部门职责的现有划分,现行法律和有关产品安全监督管理条例,行政法规明确重申对补充产品安全监督的针对性和实用的管理规定。产品安全监督管理,按照法律规定,适用的法律要求; 没有法律的规定或者规定不明确,这一规定的适用。

  其次,严格责任为主线,进一步明确经营者的责任和生产监督管理部门及其工作人员。非法生产商和贸易商,加大监管力度和负债管理部门及其工作人员加大处罚力度不依法履行职责。

  三,严格的监督管理部门及其工作人员的责任,给予监督管理部门制止,查处违法行为必要的权力,权力和责任,以达到统一的前提下,。

  四是坚持预防为主,生产,营销和产品等方面,生产过程中的产品涉及的原料,辅料和添加剂,严格监督的事项,做到防患于未然。与此同时,加强应急能力。

  问:什么是规则“特别规定”,严格企业的行为规范提出,增加违法处罚的条款?

  答:为了减少,杜绝产品安全事故或对产品安全事故的社会其他严重影响的发生,针对实践中存在的突出问题“特别规定”,重申,明确,补充生产商的行为准则和违法生产经营者的经营者规定了严格的法律责任。

  首先,强调生产经营者必须按照执行生产经营活动所需的法定条件。不按照从事生产经营活动或者生产所需的法定条件,按照销售不符合产品的法定要求,从农业,卫生,质检,商务,工商,药品监督管理部门各自职责,没收违法所得,并在工具,设备,原材料和非法生产的其他项目使用的产品,不足5000元的金额值,并处5万元以下的罚款; 的10000元以内5000元以上的量的价值,并处以10万元罚款; 货物值元,所述量的10倍以上的值,并处20倍以下的罚款; 造成严重后果的,按照原发证机关吊销许可证。生产经营者不再符合法定条件,要求,继续从事生产经营活动,根据原发证机关吊销许可证。

  其次,所用的原料,材料,添加剂,农业投入品的生产者重申必须遵守法律,行政法规和强制性标准。根据各自的职责,违法使用原料,辅料,添加剂,农业,卫生,质检,商务,药品监督管理部门农业投入品的,没收违法所得,不足5000元的金额值,并处20000元以下的罚款; 的10000元以内5000元以上的量的价值,并处5万元以下的罚款; 超过$ 10,000的金额值,金额五倍以上的价值,并处以10倍以下的罚款; 造成严重后果的,按照原发证机关吊销许可证。

  第三是建立进货检查验收系统。卖方必须建立并执行进货检查验收制度,供应商的实际经营资质,资格验证产品的证明。并规定,卖方必须建立产品进货台账,如实记录产品名称,规格,数量,供货商,进货时间等。。The卖方应按照生产批次检验机构要求供应商符合发行或由供应商签字或者盖章的检验报告复印件的检验报告的法定要求; 检验报告不能提供检验报告或产品的副本,不得销售。它还规定:违反上述规定的,由工商,药品监督管理部门应当责令停止按照各自职责销售; 不能提供检验报告或者检验报告销售的副本,没收违法所得和违法销售的产品,并处量的值3倍以下的罚款; 造成严重后果的,按照原发证机关吊销许可证。

  第四,建立不良记录保存系统对违法行为。农业,卫生,质检,商务,工商,药品等监督管理部门应当建立生产记录和违规行为进行记杏耀开户录和有关情况公布的非法行为的操作的系统; 对生产经营者记录了多个违规,吊销执照许可证。

  此外,为了震慑不法企业,惩处制售假冒伪劣产品,“特别规定”规定的行为,构成非法经营罪或者生产,销售伪劣商品等犯罪的犯罪的,依法追究刑事责任。

  问:“特别规定”要求生产商和贸易商哪些不安全产品的义务?

  答:从国外的通行做法,对如何处理产品生产商和贸易商“特别规定”的安全隐患进行了明确规定。

  首先,它规定了制造商的义务召回不安全产品。所谓产品召回,是指存在设计缺陷的厂家生产的产品或制造缺陷,并已进入流通,消费,以避免缺陷产品危及人身安全和财产损失,生产厂家及时残次品回笼,消费,进行修复或摧毁,并承担系统的相关成本。产品召回制度是非常重要的,以更有效地保护消费者的合法权益,提高生产的可信度,降低生产成本,最大限度地发挥公司赔偿。“特别规定”要求的产品制造商发现它的安全隐患,可能对人体健康和生命安全损害的,应当发布相关信息向社会公布,通知销售者停止销售,告知消费者停止使用,主动召回产品,以及相关监管部门报告。

  二是有义务向销售者停止销售存在安全隐患产品。卖方收到有关的产品安全问题,存在制造商的通知,应立即停止销售; 卖家发现其安全隐患的销售额可能会危害人体健康和生命安全,应停止销售的产品立即通知制造商或供应商,并向有关监管部门报告。

  第三杏耀娱乐登录,严格的生产企业和经销商不履行相关的法律责任义务的不安全产品处理。制造商和销售商未能在农业,卫生,质检,商务,工商,药品监督管理部门根据各自的职责进行处理不安全产品有关的义务,以便厂家召回产品,销售者停止销售,对生产企业被处以罚款1000元到5万元销售金额的三倍值的罚款; 造成严重后果的,按照原发证机关吊销许可证。

  问:“特别规定”是如何强化地方政府和监管部门的责任?

  答:为了加强监管,地方政府和行政部门的县级以确保产品安全监督管理实施的系统上面的责任,“特别规定”规定了以下三个方面:

  首先,明确县级以上人民政府负总责产品安全监督管理工作。地方各级人民政府,县级统一领导和产品安全监督管理的行政区域的协调之上,建立健全监督管理协调机制,加强执法和监督的协调; 统一领导,指挥产品安全应急处置工作,依法产品安全事故调查组织; 建立监督管理责任制,评价,评估各监管部门; 质检,工商,药品监督管理部门应当依法管理是人民的政府所在地的统一在同一水平,做好产品安全监督。和规定,地方各级人民政府,县级领导上面的失败由监察机关或者主要器官进行产品安全监督管理,协调的责任,产品安全事故的行政区域发生一年几次,造成严重社会影响的,负责任免谁是直接责任人员依法给予记大过,降级或者撤职处分的政府高管。

  为监督管理部门不作为二,明确规定法律责任。根据法律规定应取得许可证未取得从事生产经营活动的许可证和执照,或者取得许可证和执照或认证后,不按照从事生产经营活动和其他非法活动所需要的法定条件,农业,卫生,质检,商务,工商,药品等监督管理部门不纠正,不处罚,主管人事任免机关从监察机关或者其主要负责人,直接负责的和其他直接责任的后果人员依法给予记大过或者降级; 造成严重后果的,给予其主要负责人,直接负责的主管人员和其他直接责任人员撤职或者解聘; 其主要负责人,直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成渎职,被追究刑事责任。

  三是要加强工作监督和管理部门之间的界面,以防止推诿扯皮。农业,卫生,质检,商务,工商,药品监督管理部门发现违反本规定的,监督管理部门属于其他职责,应立即以书面通知的处理的监督管理转移功率处理。能力来处理的部门应当立即处理,不推诿; 因为他们没有立即或者推诿造成的后果处理,负责监督管理和监察机关或机关主要负责人有任免处理,直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分记大过或者降级的权利。

  问:“特别规定”赋予监督管理部门制止,查处侵犯权利?

   答:为了更有效地查处违法行为,提高监管部门的实施,“特别规定”在现有法律的行政措施强制权力,行政法规的规定得到了进一步的重申,明确和补充规定:农业,卫生,质检,商务,工商,药品监督管理部门履行各自产品安全监督管理职责,获得生产经营场所现场检查; 查阅,复制,查封,扣押有关合同,票据,账簿以及其他有关资料; 查封,扣押不符合的产品,违法使用原料,辅料,添加剂,农业投入品和非法生产设备使用的工具的法定要求; 查获危险的存在主要生产经营场所的人的健康和安全风险。问:“特别规定”是什么,加强进出口环节的监督措施?

  答:为了确保进口到国内产品的安全性,保护我们公民的健康和安全,维护中国的社会和经济秩序,“特别规定”规定的进口产品的监管提出了以下四个方面:

  一是明确产品的进口安全要求。在该协议应当符合强制性要求的技术规范以及中国符合规定的产品的进口和出口国(地区)签订的检查要求。进口产品的收货人应当如实记录进口产品的流动。记录应保存至少两年。

  二,建立分类系统的进口产品。质量控制,诚信生产经营者的质量管理和进口产品风险评估的结果,药品监管部门,进口产品分类管理,记录管理和实施的进口产品的收货人。

  三是建立进口产品生产经营者不良记录。当人们购买质量检查,发现药品监督管理部门不符合产品的法定要求,不能满足产品检验的法定要求,列入不良记录名单代理。

  第四,法律严格责任的产品进口欺诈。谁购买进口产品,销售者弄虚作假,通过质量检验,按照各自的职责药品监管部门,没收违法所得和产品,并处价值三倍以下的罚款; 构成犯罪的,依法追究刑事责任。进口产品,代理的欺诈,并取消检验资格的检查,罚款的数额相当于价值征收。

  为了保持中国出口产品的良好形象,整顿出口秩序的产品,以提高中国出口企业的国际竞争力,“特别规定”规定的产品出口方面做出了以下四个方面:

  首先,明确出口生产商负责出口产品的安全性。出口产品的出口经营者应当保证产品符合标准或者合同要求,进口国(地区)。代理法唯一的出口产品必须经过检验,应在遵守检验法。

  其次,强调出口货物检验员的责任。人员的产品的出口应,行政法规及相关标准,程序,依法检查的方法,负责检验证书的问题,等检查。

  三,建立生产经营者良好记录的出口和战绩不佳。出入境检验检疫机构和商务,药品等监督管理部门应当建立一个良好的记录生产商和贸易商和不良记录的出口,并予以公布。生产者或出口产品的营销具有良好的记录,简化检验检疫手续。

  四是出口生产经营者伪造加大处罚力度。出口生产经营者逃避或由检验检疫机构和药品监督管理部门按照各自职责欺诈性的产品测试,没收违法所得和产品,并处价值三倍以下的罚款; 构成犯罪的,依法追究刑事责任。

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