华东政法大学2004年硕士研究生入学考试宪法与行政法试题

考试科目： 宪法与行政法
招生专业： 宪法学与行政法学

一、简答题（每题9分，共54分）
1、为什么说近代意义上的宪法是资产阶级革命的产物？
2、为什么说人民代表大会制度体现了我国一切权力属于人民的本质要求？
3、怎样理解人权与公民权的区别？
4、全国人大及其常委会在立法权限上是如何进行分工的？
5、在我国现行法律制度中，控制行政裁量权的途径有哪些？
6、行政许可法定原则的内容是什么？

二、分析题（每题12分，共36分）
1、“我们认为这些真理是不言而喻的：人人生而平等，他们都从他们的‘造物主’那边被赋予了某些不可转让的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。为了保障这些权利，所以才在人们中间成立政府。而政府的正当权力，则系得自被统治者的同意。如果遇有任何一种形式的政府变成损害这些目的的，那么，人民就有权利来改变它或废除它，以建立新的政府。这新的政府，必须是建立在这样的原则的基础上，并且按照这样的方式来组织它的权力机关，庶几就人民看来那是最能够促进他们的安全和幸福的。”（美国《独立宣言》）
试根据上述材料，分析宪政与民主之间的关系。
2、在县级人大换届选举中，某选区有一间歇性精神病患者，居委会在进行选民登记时，未对其进行登记。他为此提出异议。但居委会的工作人员告诉他说，精神病患者依法不享有选举权，所以没有将他列入选民名单。
试问：居委会工作人员的说法是否正确？为什么？
3、案情：某直辖市文化局接到举报电话，称某音像制品商店正在销售盗版音像制品。文化局立即指派该局所属文化执法队前往被举报商店进行突击检查。检查中，执法队查封了涉嫌盗版的DVD、VCD、CD等音像制品若干箱。文化执法队对查封的音像制品进一步检查后发现，被查封的音像制品均系盗版，而且杂有不少淫秽物品。文化执法队对该商店作出了没收盗版音像制品、罚款3000元的决定，同时又依据文化部关于“取得文化经营许可证的经营者，如果经营盗版音像制品的，可以吊销文化经营许可证”的规定，吊销了该商店的文化经营许可证。执法队随即将淫秽物品移送公安机关处理，公安机关在对文化执法队移交的物品进行鉴定后认定，文化执法队移交的音像制品均系淫秽物品，即依据治安管理处罚条例的规定，对该商店的法定代表人作出了治安拘留10天的决定。工商局闻讯后也对该商店进行检查，检查中发现，该商店有超经营范围经营的情况，于是对该商店作出了吊销营业执照的决定，并收缴了营业执照及其副本。
在三机关作出处理决定后，被处罚的商店均不服，分别以文化局文化执法队、县公安局、县工商局为被告向有管辖权的法院提起了行政诉讼。
请分析回答以下问题：
（一）上述过程中，行政管理部门分别作出了哪些行政行为？请分别列出。
（二）在以文化局执法队为被告的诉讼中，原告称被告违反了“一事不再罚”的规定，理由是即便原告的行为是违法的，只能受没收、罚款或吊销文化经营许可证中的一项处罚，被告以同样的理由既没收、又罚款、又吊销文化经营许可证的处罚，是对同一违法行为的数个处罚。请问：
1．原告在这一诉讼中所列被告是否正确？如不正确，法院应当如何处理？
2．对原告诉被告违反“一事不再罚”的理由进行分析。
3．请将这一诉讼中可以作为法院撤销被告行政行为的理由一一列出，并作简要说明。
 （三）在以县工商局为被告的诉讼中，被告辩称，由于行政行为具有先行性的特点，行政机关的行政行为一经作出，就被推定为合法有效。既然商店的营业执照已经被工商机关吊销，则该商店就不能再以原商店的名义起诉，因此提请法院驳回起诉。
请对此答辩进行分析。

三、论述题（每题20分，共60分）
1、我国现行宪法解释体制有哪些特点？如何完善我国的宪法解释制度？
2、一般来说，宪法要得到切实的贯彻实施应具备哪些条件？就我国现实而言，在哪些方面应当进一步加强与完善？
3、我国行政诉讼制度中是如何处理审判权与行政权关系的。